Rekabet Kurumundan yapılan duyuruda Whatsapp’la alakalı yapılan araştırma gündeme geldi ve “Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, Facebook’un 08 Şubat 2021 tarihinde uygulamaya geçmek üzere WhatsApp kullanıcılarına getirdiği veri paylaşma zorunluluğunun 4054 sayılı Kanun kapsamında yol açtığı endişeler incelenmiştir. İlk olarak WhatsApp verilerinin kapsam ve öneminin vurgulanmasında fayda görülmektedir. WhatsApp uygulaması, kullanıcılarına ait mesaj içerikleri, konum, profil fotoğrafı, grup bilgilerinin yanı sıra, kullanıcıların cihazlarında yüklü diğer bilgilere de erişim sağlayabilmektedir. Bunların rehber, galeri gibi bilgiler ile sınırlı kalmadığı, cihazda yüklü diğer uygulamalarda kullanılan verilerin de kısmen erişilebilir olduğu endişesi bulunmaktadır. Ayrıca, kullanıcılara getirilen yükümlülüğün tam olarak açıklanmadığı da görülmektedir” şeklinde belirtildi.
Sebep Olduğu Endişeler
Rekabet Kurumunca yapılan beyannamede, Whatsapp’ın küçük gruplarda özel veya ticari sır olabilecek verileri paylaşılabileceği, beraberinde getirdiği endişe ve gerginlik hakkında konuşuldu. Beyannamede, “Facebook’ta kişiler, kapalı bir grubun tamamına açacakları bilgileri paylaşmakta iken WhatsApp’ta daha küçük gruplarda daha özel veya ticari sır içerebilecek veriler paylaşabiliyor. Dolayısıyla WhatsApp verileri herhangi bir sosyal medya içeriğine göre genellikle daha gizli ve kişilerin daha geniş bir çevreyle paylaşmak istemeyeceği nitelikte verilerdir” belirtildi.
Yol Açtığı Endişe ve Gerginlikler
Velilerin, Facebook’un etkinlik gösterdiği bir diğer pazarlarda kullanılmasının, bunun WhatsApp kullanımı adına zorunlu olmasının 4054 sayılı Kanun içerisinde yol açtığı endişe ve gerginlikler; WhatsApp verilerinin, Facebook şirket ürünü verilerine bağlanması, tüketici iletişim hizmetleri pazarındaki gücünü, internet reklamcılığı çevresindeki rakiplerinin etkinliklerini sıkıntıya sokacak şekilde davranması, fazla veri alınması ve verinin diğer hizmetler adına kullanılması ve bu sebepten tüketicinin sömürülmesi şeklinde sıralandı.
Rekabet Kurumu konuyla alakalı WhatsApp kullananların, Facebook tarafınca önlerine gelen şartları kabullenmeleri halinde diğer grup şirketleri de sizinle alakalı verileri olacak ve bu söz konusu verileri kullanmaya başlayacağını zaman zarfında Facebook’un bu davranışına sonlandırılmasına karar verilmesi durumunda, söz konusu verilerin tekrar geri alınması, kullanılmasından dolayı oluşan çıkarların ortadan tamamen kaldırılmasının çok zor olduğu belirtildi.
Rekabet Kurumu, “Bu durumda, yürütülecek olan soruşturma sonucunda tür. İnceleme konusu uygulamanın, bu yönüyle telafisi mümkün olmayan bir durum ortaya çıkaracağı aşikârdır. Bu bakımından Facebook’un inceleme konusu uygulamasına yönelik geçici tedbir uygulanmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir. 4054 sayılı Kanun’un 9. maddesinin dördüncü fırkası “nihai karara kadar ciddi ve telafi olunamayacak zararların doğması ihtimalinin bulunduğu durumlarda, ihlalden önceki durumu koruyucu nitelikte” geçici tedbir kararı alınabileceği düzenlemesini haizdir. Halihazırda Facebook’un; tüketici iletişim hizmetleri, sosyal ağ hizmetleri ve çevrim içi reklamcılık hizmetleri pazarlarındaki pazar gücü dikkate alındığında, söz konusu uygulamaların soruşturma sonucunda alınacak nihai karara kadar ciddi ve telafi olunamayacak zararlar doğurma ihtimalini haiz olduğu değerlendirilmektedir” şeklinde açıkladı.
Karar Oybirliği ile Alındı
Rekabet Kurumu kararı oybirliğiyle alındı. Karar ile alakalı, “Hâlihazırda Facebook tarafından, WhatsApp kullanıcıların bir kısmına 08.02.2021 tarihinden itibaren verilerinin başka hizmetler için kullanılacağına dair bilgilendirmenin yapıldığı bilinmektedir. Bu durumda, kullanıcıların bir kısmının bu koşullara onay vermiş olması da oldukça muhtemeldir. Dolayısıyla ilgili geçici tedbir kararının Facebook tarafından sunulan bu yeni kullanım koşullarını kabul eden kullanıcılar da dâhil olmak üzere Türkiye’deki tüm kullanıcılar bakımından geçerli olması gerekmektedir. Bu nedenle, Facebook’un, Türkiye’de bu koşulları kabul eden veya bilgilendirmeyi alarak kabul etmeyen tüm kullanıcılara, veri paylaşımını içeren yeni kullanım koşullarını durdurduğunu bildirmesinin uygun olacağı sonucuna varılmıştır. Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, 4054 sayılı Kanun’un 9. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca; Facebook’un Türkiye’de, WhatsApp kullanıcılarının verilerinin 8 Şubat 2021 tarihinden itibaren başka hizmetler için kullanılmasına yönelik getirdiği koşulları durdurması ve bu koşulları kabul eden veya bilgilendirmeyi alarak kabul etmeyen tüm kullanıcılara Facebook’un veri paylaşımını içeren yeni koşulları durdurduğunu anılan tarihe kadar bildirmesi şeklinde geçici tedbir alınmasına, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, oybirliği ile karar verilmiştir” şeklinde açıklama yapıldı.
